Они получили оформление на конференции кадетской партии, проходившей 6—8 июня. Она одобрила содержавшееся в докладе Милюкова требование выдвинуть лозунг создания «правительства доверия страны». Это правительство должно было бы заменить существующее царское правительство. Кадеты отступали здесь от последовательного конституционализма — в их программе значилось создание правительства, ответственного перед законодательными учреждениями. Но это подрывало прерогативу царя в назначении исполнительной власти в стране. И кадеты пошли на уступку: пусть царь сам назначит буржуазный по своему составу кабинет, кадеты снимали на время требование его ответственности перед Государственной думой. Главное, чтобы в таком правительстве реальную власть получили представители буржуазной оппозиции царизму. Поддержать это требование должна была Государственная дума, на созыве которой настаивала конференция. В конце мая 1915 г. открылся девятый съезд представителей промышленности и торговли. На нем П. П. Рябушинский предложил организовать по всей стране «военно-промышленные комитеты», которые должны были мобилизовать частную промышленность на выполнение заказов фронта. Съезд поставил вопрос и о созыве длительной сессии Думы. Так с конца мая — начала июня 1915 г. в стране начался политический кризис, Коренные причины были заложены в тех противоречиях, которые раздирали российское общество еще со времени революции 1905—1907 гг. Поводом для этого кризиса явилось поражение армии в Галиции. Летний кризис 1915 г. еще не перерос в непосредственно революционную ситуацию в стране, поскольку затронул только правящие верхи и руководящие слои буржуазной общественности. Царь и правительство, поставленные перед необходимостью резко улучшить снабжение армии, обещали некоторые уступки буржуазии, а буржуазия, ободренная этими обещаниями и некоторыми политическими шагами правительства, повела усиленный натиск на правительство, рассчитывая получить еще большие уступки. Вплотную встал вопрос об образовании нового правительства с участием буржуазных деятелей. Первым жестом правительства явилось увольнение 3 июня министра внутренних дел Маклакова.